文职人员“出境游”需要明白哪些事项？

文职人员是军队人员的组成部分，在军事人才培养、技术创新、资源管理、勤务保障等方面承担重要使命任务。日前，经中央军委批准，有关部门印发了多项关于军队文职人员的政策制度。本文结合新近出台的相关规定，整理了涉及转改文职人员的有关政策，仅供参考。

答：《关于改革期间现役干部转改文职人员的实施意见》规定，转改文职人员对象主要包括：现岗位改编为文职人员岗位的现役干部和拟作退役安排的其他现役干部，不包含拟选择复员或退休的干部。新近印发的《退役士兵转改文职人员暂行办法》，对现役士兵转改文职人员的对象范围、标准条件、程序步骤、待遇保障等作了明确。

2.转改文职人员后身份如何定位？

答：《中国人民解放军文职人员条例》从两个方面对文职人员身份作了明确。一个是在国家层面，明确文职人员依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。一个是在军队层面，明确文职人员是在军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。

3.文职人员跟现役军人之间的关系如何定位？

答：《军队文职人员管理若干规定（试行）》明确，文职人员之间、文职人员与军队其他人员之间，政治上一律平等，相互之间是同志关系，应当互相尊重、互相爱护、互相帮助，同心协力完成各项任务；依据隶属关系和行政职务构成首长与部属、上级与下级或者同级关系；部属、下级必须服从首长、上级，首长、上级按照职责和权限对部属、下级下达命令和实施管理。

4.转改文职人员后待遇保障有变化吗？

答：根据《关于改革期间现役干部转改文职人员的实施意见》，军改期间，现役干部转改文职，工资待遇不变、住房保障不变、福利待遇不变、伤亡保障不变、配偶子女待遇不变。在社会保险方面，用人单位及其文职人员应当按照国家规定参加所在地职工基本医疗保险、失业保险、生育保险，缴纳保险费。军队根据国家有关规定，为文职人员建立补充保险。这是对文职人员的优待。转改文职人员平时享受所在地职工基本医疗保险待遇，军队给予医疗补助；参加军事训练、非战争军事行动和作战支援保障任务期间，实行军队免费医疗。

5.转改文职人员落户有何规定？

答：文职人员落户，一是执行国家统一的落户政策，二是按照用人单位所在地人民政府的有关政策执行。军改期间，现役干部转改文职人员的安置落户及其家属随调随迁，参照《中共中央国务院、中央军委关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》有关规定执行。

6.转改文职人员要遵守哪些日常管理规定？

答：日常管理方面，文职人员与现役军人有所不同。基于文职人员是国家工作人员的身份特点，2019年1月1日起施行的《军队文职人员管理若干规定（试行）》明确，文职人员应当遵守用人单位作息制度，工作时间按照国家机关、事业单位工作人员工作时间有关规定执行，通常不参加早操。文职人员休假探亲参照国家机关、事业单位工作人员有关规定执行。此外，文职人员还应遵守着装仪容、礼节礼貌、对外交往等规定。

7.转改文职人员后能否“出境游”？

答：参照国家机关和事业单位工作人员通行做法，统筹考虑文职人员身份属性和军队安全保密特殊要求，文职人员可以利用休假探亲时间出境旅游，每年不超过两次。2019年1月1日起施行的《军队文职人员管理若干规定（试行）》对文职人员因私出境的办理程序、审批权限、登记备案、违规处理等作了具体规范。

8.转改文职人员退休、离岗有哪些待遇保障？

答：转改人员任满最低工作年限且达到规定条件退休的，按照国家规定的机关事业单位养老保险政策领取养老金，军队发给一次性生活补助费；任满最低工作年限后本人辞职或者被辞退的，面向社会自主就业，享受国家规定的社会保障待遇，军队给予适当经济补助;未任满最低工作年限本人辞职或者被辞退的，面向社会自主就业，享受国家规定的社会保障待遇。因体制编制调整所在岗位被重组或者撤编的转改人员，由军队妥善分配工作。

文职人员着装仪容、礼节礼貌有哪些规定？

一、文职人员按军队统一规定着制式服装，佩戴相应标志服饰。

二、文职人员实施的敬礼主要分为两种规范形式：其一为举手礼，要求上体正直，右手迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微接帽檐右角前约2厘米处，动作需干净利落；其二为注目礼，应保持立正姿势，目光庄重凝视受礼者，展现专注与尊重。在日常工作交往中，称谓使用尤需注意规范性与适切性。在不同场合应灵活选用恰当的称呼方式——正式场合宜采用全称，日常工作中可使用简略称谓，但务必避免使用非规范的俗称或绰号，以维护军队文职人员的职业形象。

三、文职人员与文职人员，文职人员与军队其他人员之间，在政治上一律平等，相互之间是同志关系。依据隶属关系和行政关系，构成首长与部署、上级与下级或者同级关系。部署、下级必须服从首长、上级。

四、文职人员在参与各类集体活动、军事训练及执行任务过程中，必须严格遵循队列规范要求。在具体执行层面，文职人员需特别注意三个关键环节：首先是集合速度；其次是站位精度；最后是姿态规范。特别是在大型集会场合，整齐的队列更能展现队伍的纪律性和执行力，犹如一块块移动的方砖，构筑起坚不可摧的集体形象。

五、对作出突出贡献的文职人员，按照国家和军队有关规定给予表彰和奖励，授予相应荣誉；对违反军队纪律的文职人员按照军队有关规定给予处分。

解放军将施新条令统一规范非现役文职人员着装

原标题：解放军将统一规范非现役文职人员着装

昨天(19日)，记者从中国军网了解到，我军新一代共同条令编修工作日前启动，新条令有望在明年下半年颁发施行。近年来，部队运行中凸现的互联网与智能手机使用管理、野战化训练营地管理、非现役文职人员着装等新问题，将会在新条令中得到统一规范。

共同条令又称三大条令，即《内务条令》《纪律条令》《队列条令》，是中央军委颁发的军事法规，它依据有关法律和军队建设实际，以立法的形式规定军队日常活动，包括建立正规的战备、训练、工作、生活秩序等最基本的行为规范，是全军官兵共同执行的基本法规，是军队法治建设的重要依据。

我军现行的共同条令是2010年6月颁发的。此后几年来，部队建设与管理出现了许多新情况新问题，一些政策法规和制度机制出现了新调整新变化，建军治军出现了不少新特点新规律，尤其是信息社会文明成果对军营的冲击给带兵育兵训兵带来许多新课题新要求。新条令将充分反映这些时代特征，体现信息时代官兵的合理需求。

据介绍，为使条令编修工作顺利推进，总部依托军事科学院成立了相关课题组，明确了具体负责人和完成时限。

总参有关部门负责人介绍，这是新中国成立后我军第10次编修共同条令。此次条令编修的基本定位是有利于战备、有利于稳定、有利于增强部队战斗力，参与编修课题组人员将分赴各部队深入调研，广泛听取吸纳部队官兵的意见建议，确保修订后的条令具有较强的针对性、指导性和操作性。

据了解，新一代《安全工作条例》编修工作也同步展开。此外，正在编修的新一代共同条令中，将对现行的手机使用规定进行调整，在保证部队正规化的前提下满足官兵的合理需求。

总参有关负责人表示，此次我军新条令编修将充分听取基层官兵意见建议，条令编修课题组人员将分赴不同类型部队深入调研，摸清部队实际情况，掌握官兵反映强烈的问题，确保修订后的条令具有较强的针对性、指导性和操作性。（记者潘珊菊）